湖北：打造放心消費環境 助力企業健康發展
新冠肺炎疫情暴發后，湖北省市場監管部門、消費者組織工作人員奮戰在抗疫一線。他們深入市場保供應穩物價、下沉社區參與防控值守、檢驗防疫物質、增援抗疫前線、堅守12315熱線傾聽消費者的訴求、助力復工復產恢復經濟發展，積極構建市場綜合治理新格局，營造“放心消費在湖北”的消費環境，為奪取疫情防控與社會經濟發展雙勝利貢獻了力量。
質量提升行動助力企業發展
2020年，湖北省市場監管系統深入開展“萬千百”質量提升行動，服務企業1.34萬家，為企業降本增收超10億元；在全省重點行業、支柱產業開展對標達標質量提升專項行動；評定第八屆“長江質量獎”；探索推進“湖北名優”公共品牌體系建設，啟動品牌提升三年行動，成功舉辦第二屆湖北地理標志大會暨品牌培育創新大賽、“我喜愛的湖北品牌”電視大賽。22家企業登上中國品牌價值評價榜，13件地理標志入選中歐地理標志協定保護名錄。
強化質量技術支撐，湖北省市場監管系統2020年立項評審標準209項，制修訂發布地方標準85項，廢止37項；發布《管道檢測機器人校準規范》等13項地方計量技術規范；組織專家深入1303余家中小企業開展計量幫扶，解決問題3500個；獲市場監管總局積極支持批準籌建全國第一個國家非織造布產品質量監督檢驗中心（湖北），通過綠色通道為武漢大學A3實驗室申請取得實驗室認可證書；國家金剛石工具質檢中心（湖北）獲批成立，國家燃料電池汽車質量監督檢驗中心獲批籌建，中南大區恒溫恒濕實驗樓等一批質量基礎設施正加快建設。
湖北省市場監管局還積極加強知識產權保護，出臺《關于進一步強化全省知識產權保護的若干措施》，實施知識產權“三大工程”；舉辦首屆湖北高價值專利大賽，獲批建設國家地理標志運用促進工程、專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點省份和國家知識產權海外維權中心地方分中心。專利申請、授權總量同比分別增長19.64%和48.91%，有效商標注冊66.5萬件、新注冊地理標志商標33件，分別比2019年增長21.63%和26.92%。
2020年，湖北省由于受疫情的影響，全年新登記市場主體73.1萬戶，市場主體總量達571.35萬戶、注冊資本（金）13.18萬億元，比2019年底分別增長5.42%和15.09%。企業開辦全面實現“一個窗口、一張表，一日辦結零收費”，全省內資企業網辦率由2019年不足50%升至87%，簡易注銷公告時間由45天壓縮到20天，全省累計辦理涉及“證照分離”改革業務34.73萬件。全年完成8.14萬戶市場主體抽查和結果公示。
打造“放心消費在湖北”消費環境
湖北省市場監管局副局長彭明方接受本報記者采訪時介紹說，湖北省人民政府連續兩年將“放心消費在湖北”寫進政府工作報告。湖北省市場監管局聯合28個部門下發《關于開展“放心消費在湖北”活動營造安全放心消費環境的實施意見》，一切為了消費者在湖北能有一個放心舒心的消費環境，不斷增強消費者的獲得感、幸福感、安全感。
2020年，湖北省市場監管系統查辦各類違法案件2.24萬件，案值3.67億元，移送司法機關62件；12315平臺處理消費者訴求共計88.22萬件，其中咨詢55.20萬件、投訴22.73萬件、舉報10.29萬件，為消費者挽回經濟損失共計1.3億元；各級消費者組織共接待消費者來電、來信、來訪65327人次，其中受理消費者投訴52332件，已調解48145件，調解率92%，為消費者挽回經濟損失5791萬元，顯示出全省消費者組織投訴調處能力進一步增強，消費維權效能得到顯著提升。
維護公平競爭，全面推進公平競爭審查制度落實，累計審查清理政策措施文件3.4萬件，修改740件、廢止2269件；出臺《湖北省經營者合規經營指引》，開展“公平競爭執法2020行動”，查處壟斷和不正當競爭案件2442件，案值6166萬元。加強涉企收費檢查，圍繞5個重點領域，檢查單位6439家，查處案件268件，實施經濟制裁9640余萬元。加強廣告、合同和網絡交易監管，監測各類廣告161萬條次，查辦廣告違法案件935件，查糾格式合同條款658條，監測網絡平臺內網店13萬家，發現相關線索4417條。
強化執法稽查也是重中之重，2020年，湖北省市場監管系統深入開展打擊假冒偽劣、打傳規直、掃黑除惡、長江禁捕·打非斷鏈、查禁野生動物及制品交易、“保護知識產權鐵拳行動”等系列專項執法行動，查辦各類違法案件2.24萬件，案值3.67億元，移送司法機關62件。大要案件居全國市場監管系統前列，18件入選市場監管總局典型案例，打擊侵權假冒工作位列全國績效考核綜合排名第1檔。
在保護消費者權益方面，湖北省市場監管局聯合28個部門開展“放心消費在湖北”活動；研發應用“湖北消費維權政企協作平臺”，建成全省“互聯網+在線和解”平臺。
嚴守“四大安全”底線
2020年，湖北省市場監管系統嚴守食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”底線，形勢穩中向好。
在食品安全監管方面，湖北省市場監管系統實施食品安全十大攻堅行動，深入推進“雙安雙創”，21個縣市區獲“湖北省食品安全示范縣”稱號；推動設立全國首個食品安全政府獎“湖北省食品安全突出貢獻政府獎”；實施食品小作坊提升壯大行動，食品小作坊100%建檔立卡，生產許可持證率上升到88%；食品銷售者風險分級評定與管理超額完成總局下達任務，在全國率先開展放心食品銷售公開承諾活動，7233家超市作出承諾；深入開展校園食品安全守護行動，全省學校食堂“明廚亮灶”建設覆蓋率達到100%。全年完成食品抽檢 23.47萬批次，合格率達97.71%。
針對藥品安全監管，湖北省市場監管系統開展“兩品一械”監督檢查，整改隱患問題2543個，查辦案件1590件，全省藥品抽檢合格率為99.23%；推動兩個化學一類創新藥成功上市，實現湖北省該類藥物獲批“零”的突破。
2021年，湖北省市場監管局將繼續深入開展“放心消費在湖北”活動，健全消費維權網絡，完善維權機制，完善消費糾紛在線解決機制與線上和解平臺建設，及時高效化解消費糾紛；完善12315工作執法體系建設，依法打擊消費侵權行為；發揮消費者組織社會監督作用，加強行業維權組織建設。繼續實施食品安全“十大攻堅行動”，推進智慧監管和電梯責任保險；建立健全省市縣疫苗全流程監管體系，加快建立生物制品批簽發實驗室，做好新冠疫苗生產監管工作；繼續做好常態化疫情防控工作，提高快速處置和精準管控能力；加強“鄂冷鏈”追溯平臺推廣應用，強化進口冷鏈食品疫情防控。
專題專欄
中國質量檢驗協會是由質量檢驗行業與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業單位及質量工作取得顯著成效的企業與企業負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協會宗旨
按照“服務會員，服務企業，服務政府，服務社會，服務消費，服務發展”的工作原則，貫徹“精業篤行，守正創新，團結協作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規范市場、扶優治劣，服務企業、引導消費”的工作方向，堅持“專業化，技術化，社會化，服務化”的發展目標，引導各級質量檢驗機構發展壯大和行業自律，發揮政府和企業、行業之間的橋梁紐帶作用，對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監督，督促和引導企業積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環境，激發各類市場主體的質量發展潛力，不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯系質量檢驗行業、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發展與質量檢驗行業高質量發展及質量提升推進、質量強國事業建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協會職能簡介
充分發揮質量專業社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業，引導消費”的社會監督作用，抓好質量提升；精業篤行，扶優治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業優勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩定合格產品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產品鑒定和評審，對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優秀示范的先進經驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發揮全國質量檢驗行業組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創新，全面引領質量檢驗行業自律和健康發展；履行質量專業社團中介機構的相關職能，激發市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業履行質量主體責任，助力企業高質量發展，助推產業轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協會業務范圍
（一）持續推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經濟社會全面、協調、可持續健康發展服務； ?。ǘ﹪@質量發展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業的整體發展開展相應的學術研究，推進行業交流，促進行業發展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯合，企業主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發展新局面提供技術支撐和專業保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發展工作大局和實施質量強國戰略與質量檢驗行業建設，開展質量提升、質量發展與變革創新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發展研究的針對性、協同性、規范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業發展需要，開展質量檢驗和質量發展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發展中的重要作用，發揮社會監督作用，推進質量社會共治； ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發展戰略的研究及學術交流，依照有關規定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業提供有關咨詢服務與專業支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網站和相關業務網站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創新能力和全民質量意識； ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； ?。ň牛┮龑髽I開展質量提升行動，支持企業做好質量基礎工作，督促企業加強信用建設，推進企業重視品牌建設，促進企業注重質量發展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產品和服務質量； ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準，對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規行為進行輿論監督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業服務活動； ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業和質量發展研究領域學風與學術道德建設； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發展事業與檢驗檢測行業建設發展服務的事業及相關經濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發、咨詢、服務，經政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發展相關領域國家標準和行業標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監督管理總局（簡稱：市場監管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協會業務主管部門為原國家質量監督檢驗檢疫總局（簡稱：質檢總局）。
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