北京：嚴懲侵權行為 守護市場秩序
2020年，北京市各級市場監管部門、消費者組織牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“民有所呼、我有所應”，落實“未訴先辦、主動治理”，著力解決消費者反映強烈的突出問題，嚴懲消費侵權行為，有力保護了消費者合法權益。一年來，北京市市場監管局12315綜合信息采集服務平臺共接收各類訴求信息115.22萬件，為消費者挽回經濟損失3.27億元。
全力防疫 守住市場安全防線
新冠肺炎疫情發生后，北京市市場監管系統把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，迅速構建指揮體系，壓實“四方責任”，全力承辦物資保障組等5個北京市級專班任務，牽頭市場防疫工作組，有力保障物資供應、市場秩序和防疫安全。檢查各類市場主體257萬戶次，消除風險隱患近5萬處，查辦涉疫案件近1500件，處置涉疫相關訴求3萬余件。
一年來，北京市市場監管系統強力實施保供穩價舉措，扎實開展全市食品安全大檢查工作，檢查各類食品經營主體52萬戶次，確保各項防疫措施落實到位。北京市市場監管局以防疫和日常生活相關的商品領域為重點，全面監管認證機構、獲證企業、獲證產品，嚴厲查處違法行為，全年查辦涉及認證領域案件421件。開展口罩、防護服領域認證專項整治，助力新冠肺炎疫情防控工作，累計檢查口罩、防護服等防疫用品企業88家，查辦案件16起。同時發揮計量技術優勢，為“新型智能測溫產品”準確測溫提供重要支撐。嚴格防疫物資質量檢查，集中銷毀涉疫侵權假冒商品貨值300萬元。加大價格執法力度，開出全國首張價格違法300萬元頂格罰單。
抗擊疫情期間，北京市市場監管局還發布了《關于疫情防控期間規范廣告活動的提醒告誡書》，對疫情期間規范廣告經營行為提出明確要求。
2020年，北京市市場監管局全面加強冷鏈食品監管，對北京市冷鏈食品采取全領域、全鏈條、全覆蓋防疫措施，快速建成“北京冷鏈”食品追溯平臺，實現進口冷鏈食品來源可溯、去向可追；指導17萬余家經營主體進行全面防疫檢查和環境消殺，組織164萬人次相關從業人員開展核酸檢測，加強食品集中交易市場監管，為打贏新發地聚集性疫情殲滅戰作出積極貢獻。
高效維權 打造放心消費環境
2020年，北京市市場監管局通過實施市場監管綜合行政執法改革，組建北京市市場監管綜合執法總隊，充分發揮市場監管“衛士”作用，全力維護消費者合法權益，進一步增強首都市民的獲得感、幸福感、安全感。
一年來，北京市市場監管系統健全“接訴即辦”工作機制，打造“接訴處置—問題識別—數據分析—監管執法”完整工作閉環，對訴求痛點、風險區位和行業治理重點精確定位、精準施策，推進“未訴先辦”。2020年通過健全訴求快速解決綠色通道機制，引導41家綠色通道企業自行解決糾紛12.69萬件；接收處置12345熱線轉辦訴求55萬余件，訴求解決率、滿意率由年初71.12%、81.14%分別提升至97.69%、98.56%。
2020年，根據消費者訴求及監管執法情況，針對問題易發領域，北京市市場監管局集中力量在全市統籌開展了網絡交易訴求突出問題專項整治、打擊野生動物違規交易專項執法行動、打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動、知名醫院等機構被冒牌問題專項清理整治行動、燃氣器具等重點產品質量專項整治、清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”等標識商品專項行動、搬家行業亂象專項整治等重要專項治理行動30余次，有力維護了市場秩序，保護了消費者合法權益。針對預付式消費這一維權難點，2020年，北京市市場監管局修訂發布《北京市預付式消費類服務合同行為指引》，規范預付式消費合同行為。
2020年，北京市消費者協會根據消費熱點現象，先后就旅游消費體驗、預付式消費、互聯網消費、消費積分、通訊攜號轉網等方面開展調查，對紡織品、汽車、家用電器、家具等10類別產品開展比較試驗，推動消費領域產品和服務水平的綜合性提升，為助力消費、擴大內需提供有力支持。組織開展企業服務消費者能力監測工作，著力發現企業在服務質量以及消費者消費感受方面的問題，督促企業整改問題并對整改情況進行跟蹤，幫扶企業提升服務消費者的能力水平。
強化監管 嚴防消費安全風險
一年來，北京市市場監管局圍繞安全生產、生態環境保護、道路交通、生活垃圾分類等重點領域，在全市范圍內組織開展80類產品的產品質量監督抽查，累計抽查產品6234組，依法對681組抽查發現的不合格產品進行了處理。針對危險化學品、車用燃油、燃氣、電動自行車、兒童用品、塑料購物袋等產品，開展專項執法檢查，保障產品質量安全。加大缺陷產品召回工作力度，全市有23家企業采取修理、更換、退貨等方式召回產品7538件。
遵循高質量發展要求，扎實開展特種設備領域安全生產專項整治三年行動，針對大型游樂設施、客運索道與液化石油氣瓶充裝單位等重點設備、重點環節開展專項治理11次。在全市范圍內對5500臺電梯開展風險評估預警，有效管控老舊電梯安全風險。
為規范食品安全標準，北京市市場監管局2020年發布了《食品生產企業質量提升指南》《餐飲服務單位餐飲用具使用管理規范》等地方標準，指導北京農產品流通協會制定《水產品批發市場衛生標準化操作指南》，制定《北京市食品銷售風險分級工作規范》，有效防控食品安全風險，為消費者飲食安全提供有力保障。
針對散裝食品銷售、冷藏冷凍食品經營、禁止性食品經營行為及野生動物保護管理，面向全市印發《食品銷售經營者應履行的法定義務》并嚴格落實相關要求。深入推進陽光餐飲工程，完成22場次培訓，累計2503家餐飲企業的6.5萬人參加。持續開展品質餐飲示范店創建工作，2069家品質餐飲示范店、18條陽光餐飲示范街、2個陽光餐飲示范村獲頒牌匾。繼續推進“放心肉菜示范超市”創建活動，累計創建示范超市127家。
為嚴防重點領域食品安全風險，開展春季、秋季開學階段學校及周邊餐飲單位專項檢查。檢查學校食堂及學生餐配送單位5449戶次，校園周邊餐飲服務單位、食品銷售單位5880戶次，發現并整改隱患問題200次。進一步規范網絡訂餐經營行為，嚴厲打擊無證經營、網絡訂餐平臺“幽靈餐廳”等違法違規行為，督促平臺處理違法入網經營單位1506戶。開展食用油專項整治，檢查經營主體11.7萬余戶次。開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，檢查食品生產經營主體9467家次，責令整改61家，立案查處違法生產經營企業20家。開展保健食品行業專項清理整治行動，檢查保健食品生產經營單位2.3萬余家次，查處違法違規行為150起。
專題專欄
中國質量檢驗協會是由質量檢驗行業與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業單位及質量工作取得顯著成效的企業與企業負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協會宗旨
按照“服務會員，服務企業，服務政府，服務社會，服務消費，服務發展”的工作原則，貫徹“精業篤行，守正創新，團結協作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規范市場、扶優治劣，服務企業、引導消費”的工作方向，堅持“專業化，技術化，社會化，服務化”的發展目標，引導各級質量檢驗機構發展壯大和行業自律，發揮政府和企業、行業之間的橋梁紐帶作用，對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監督，督促和引導企業積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環境，激發各類市場主體的質量發展潛力，不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯系質量檢驗行業、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發展與質量檢驗行業高質量發展及質量提升推進、質量強國事業建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協會職能簡介
充分發揮質量專業社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業，引導消費”的社會監督作用，抓好質量提升；精業篤行，扶優治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業優勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩定合格產品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產品鑒定和評審，對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優秀示范的先進經驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發揮全國質量檢驗行業組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創新，全面引領質量檢驗行業自律和健康發展；履行質量專業社團中介機構的相關職能，激發市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業履行質量主體責任，助力企業高質量發展，助推產業轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協會業務范圍
（一）持續推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經濟社會全面、協調、可持續健康發展服務； ?。ǘ﹪@質量發展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業的整體發展開展相應的學術研究，推進行業交流，促進行業發展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯合，企業主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發展新局面提供技術支撐和專業保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發展工作大局和實施質量強國戰略與質量檢驗行業建設，開展質量提升、質量發展與變革創新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發展研究的針對性、協同性、規范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業發展需要，開展質量檢驗和質量發展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發展中的重要作用，發揮社會監督作用，推進質量社會共治； ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發展戰略的研究及學術交流，依照有關規定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業提供有關咨詢服務與專業支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網站和相關業務網站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創新能力和全民質量意識； ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； ?。ň牛┮龑髽I開展質量提升行動，支持企業做好質量基礎工作，督促企業加強信用建設，推進企業重視品牌建設，促進企業注重質量發展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產品和服務質量； ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準，對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規行為進行輿論監督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業服務活動； ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業和質量發展研究領域學風與學術道德建設； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發展事業與檢驗檢測行業建設發展服務的事業及相關經濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發、咨詢、服務，經政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發展相關領域國家標準和行業標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監督管理總局（簡稱：市場監管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協會業務主管部門為原國家質量監督檢驗檢疫總局（簡稱：質檢總局）。
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